政府强迫拆迁,村民苦不堪言

2020-08-25 21:06来源:网络

“三旧改造”,是广东省特有的改造模式。城中村是广州人居环境最差、安全隐患最多、治安形势最复杂的地方,集体经济模式较为粗放低效。因此,广州制定了《广州市“城中村”改造三年(2018-2020年)行动计划》,本旨在建设更美广州,同时为村集体、为村民带来创富机会。但在广州城中村改造三年计划的最后一年——2020年,黄埔区新龙镇均和村的村民却愁眉苦脸,有苦说不出。

补偿安置金额过低,无法保障基本生活

根据均和村村民反映,均和村是由知识城(广州)投资集团、中鼎集团协助进行旧村全面改造的。今年终于要开始进行改造方案的表决和补偿安置方案的表决与签署,他们刚开始内心是十分期待的。但是,当补偿安置方案一出来以后,他们的心就凉了半截:“补偿的费用实在是太低了,而且临迁费用根本不能保障我们在改造期间的正常生活。”

据了解,政府与开发商制定的补偿安置方案中,每月的临迁费用是按实际建筑面积(最多算4层)计算,25元/平方米;补偿费用:村民房屋为实际建筑面积(最多算4层)的1倍补偿,集体物业资产为实际建筑面积的1倍补偿。村民对此补偿安置方案及其不满意:“补偿就只补房子的费用,无论是集体的还是个人的,只要没有房子的土地都不进行补偿,这不是坑我们的地吗?凭什么集体物业资产要按1比1的比例补偿?为什么不统一比例补偿?”另外据了解,由于资金不足,均和村还有部分一层的平房未加建、重建,一家人都住在平房里。周边村同期进行改造,附近根本无法租到便宜的房子。如果按照以上安置方案进行安置,根本无法保障基本生活。

而且,补偿安置方案中还有一个重要规定,2019年1月17日以后建设的房屋不纳入补偿范围内。“我们的房子好多都是2019年才建的,以前建的那些都是村里为数不多的比较有钱的人,就建个框架房、空房摆在这里,也没有人住的,这些房都能补偿,为什么我们建来居住的房子就不能补偿?”村民对此感到愤愤不平。

拆迁合同内容违法法律规定,仍要求村民签署

均和村的改造方案早在今年4、5月份就在村里传播散开了,期间政府、开发商与村委一直在劝说村民同意改造方案与补偿安置方案,并签署拆迁合同。根据一位有法律基础的村民向记者反映:“这个拆迁合同我看过,根本就是违法《合同法》规定的合同!这里面只约定了我们村民的义务与违约责任,开发商的义务跟违约责任只字未提!”

根据村民的描述,该合同内并无约定开发商的交房期限,也无约定到达合同固定的5年安置期限后的安置方案,对最后房屋未完成建设如何解决也无列明。对于这样对自己毫无保障的合同,谁敢签署?但是政府对此并不理会,“当时只要工作一受阻,城管就会开着他们的公务车到我们村里来转一圈,甚至有时候一天会来个两三趟,对不签字的农民房屋进行拍照,搞得我们都人心惶惶的。”村民向我网记者诉苦。

为达目的,违法表决,甚至威胁

由于补偿费用让村民无法接受,很多村民都不同意签署拆迁合同与补偿安置方案还有把集体建设转为国有土地,三旧改造还包括土地征收吗?征收土地也不谈条件签合同。方案不经过村民集体经济组织表决通过,就不能实施,只能作废。那么政府是如何推进工作,促使村民同意方案的呢?“我们村干部说了,只要18周岁以上的村民签字同意的,一个人可以给500块钱的红包。不同意跟弃权的村民都不能在表决书上签名,甚至会被赶出表决现场,并传达领导的指示:不签字就拆违,2009年以后的建筑全部按违建拆除。”这种威胁、诱导行为虽不符合法律规定,也能使部分对方案意见不大的村民签字同意。

但这项举措也并未使大部分村民签字同意,因为谁都不想丢西瓜捡芝麻。而政府见软的不行,干脆来硬的,对不同意方案通过的村民进行威胁。村民向记者出示了他们在均和村微信聊天群里村干部发送的一则通知:“……党员、新龙镇公职人员由镇组织办直接约谈,社干部由均和村委约谈。约谈后仍未表决同意的,将下发《停职通知书》。……”政府竟敢如此光明正大的威胁村民。“自然资源部今年才下发一份《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》128号文件,规定不提倡、不鼓励大拆大建,不强制农民搬迁和上楼居住,现在政府就来威胁强迫我们拆迁了,这不是违背了128号文件的精神吗?”对于政府的施压,大部分村民是无法抵抗,表决通过也只是时间问题,但是村民的利益并未得到保障,他们只是没有与政府对抗的能力,逼于无奈签下的“同意”。

村干部成了开发公司员工

以我们均和村为例,村干部除了领自己的工作以外还从三旧改造公司领取另一份每月几千工资;下面的每个村民小组正、副队长也各领一份每月几千元报酬。代表村民利益的干部成了欺骗村民的马前卒。

“三旧改造”文件显示要征收村集体用地的土地,镇里以“三旧改造”为名把集体土地也纳入征收范围,还先把征收返还地指标也算进来一起开发。

我们村民反映:“村小组都有自己的村的资产,包括村办公室、会议室、广场等等,村集体资产一层建筑面积不知什么原因赔偿比例只给一比一补偿?老百姓的宅基地建筑一层面积还给一比四呢!村广场及老百姓的宅基地范围都不算,家家地上的树木等都不赔偿,也不知道去找谁,也不敢去找!”

“三旧改造”的目的是为了优化人居环境,改善城乡面貌及生态环境。而今,均和村村民却因“三旧改造”政策失去本来舒适的生活环境,未来生活也无法保障,村民就是“三旧改造”的牺牲品,如此结果真的是“三旧改造”的目标吗?擅自改变土地建设用途征收土地,表决程序不规范,签约方法也不规范。

希望有关部门重视关注均和村的“三旧改造”情况,给村民一个满意的答复,不要让村民寒了心。

事件后续,我网将继续跟踪报道。
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